- La règle : filmer la rue, le trottoir ou une place est réservé aux autorités publiques (article L. 251-2 du code de la sécurité intérieure).
- L'exception : un commerçant peut filmer les abords immédiats de son local si le lieu est particulièrement exposé aux agressions ou aux vols, après information du maire et autorisation du préfet.
- Le piège : ces caméras extérieures doivent être déconnectées des caméras intérieures. Ni vous ni vos salariés ne pouvez techniquement visionner leurs images.
- Sans autorisation : cadrez vos caméras sur votre seule propriété. L'entrée et l'intérieur des immeubles d'habitation ne doivent jamais apparaître.
- À défaut : le préfet peut ordonner la fermeture provisoire d'un commerce équipé d'un système non autorisé.
- Qui a le droit de filmer la voie publique ?
- À quelles conditions un commerçant peut-il filmer ses abords ?
- Que contient la demande d'autorisation ?
- Pourquoi vous ne verrez pas les images de la rue
- Sans autorisation, comment cadrer une caméra extérieure ?
- Que risquez-vous si votre caméra filme la rue sans autorisation ?
- Questions fréquentes
Qui a le droit de filmer la voie publique ?
La voie publique, ce sont les rues, les trottoirs et les places piétonnes. La filmer relève de la vidéoprotection : c'est le nom que le code de la sécurité intérieure donne aux caméras qui filment la voie publique ou un lieu ouvert au public. Selon l'article L. 251-2, ce droit appartient d'abord aux autorités publiques compétentes, comme une mairie, pour une liste fermée de finalités.
La CNIL le résume sans ambiguïté : un particulier ne peut filmer que l'intérieur de sa propriété, même pour surveiller une voiture garée devant chez lui. Une entreprise qui pose une caméra sur sa façade est soumise à la même logique, sauf si elle entre dans l'exception prévue pour les commerçants.
| Zone filmée | Possible ? | Formalité |
|---|---|---|
| Intérieur du commerce, partie ouverte aux clients | Oui | Autorisation du préfet, affichage, information des salariés |
| Réserve, bureau, zone fermée au public | Oui | Pas d'autorisation du préfet ; registre des traitements (RGPD) |
| Façade, cour ou parking qui vous appartiennent | Oui | Champ limité à votre propriété |
| Trottoir et rue devant la boutique | Seulement par exception | Information du maire et autorisation du préfet ; lieu exposé aux vols ou agressions |
| Entrée ou intérieur d'un immeuble d'habitation | Non | Interdit dans tous les cas |
Faire étudier le cadrage de vos caméras
Un installateur peut vous proposer un plan d'implantation limité à votre propriété, avec masquage des zones publiques.
Faire chiffrer une vidéosurveillanceCe lien ouvre le formulaire de notre partenaire. Sécurité Locaux ne collecte aucune coordonnée.
À quelles conditions un commerçant peut-il filmer ses abords ?
Le dernier alinéa de l'article L. 251-2 ouvre une porte aux commerçants. Les quatre conditions sont cumulatives : il faut toutes les remplir.
- Un lieu particulièrement exposé aux agressions ou aux vols. C'est au préfet d'en juger, sur la base de votre dossier.
- Une finalité unique : protéger les abords immédiats de vos bâtiments et installations. Il ne s'agit pas de surveiller le quartier.
- L'information préalable du maire de la commune. Une copie de votre courrier fait partie du dossier.
- L'autorisation du préfet du département, ou du préfet de police à Paris, délivrée après avis de la commission départementale de vidéoprotection.
Selon la CNIL, l'autorisation est valable cinq ans et renouvelable. En revanche, ce régime n'a pas à être déclaré à la CNIL. Pour l'intérieur du magasin, les règles sont détaillées dans notre guide sur les obligations légales de la vidéosurveillance.
Que contient la demande d'autorisation ?
L'article R. 252-3 du code de la sécurité intérieure fixe le contenu du dossier. Pour des caméras tournées vers la voie publique, il faut notamment fournir :
- un rapport de présentation du projet ;
- un plan de masse montrant vos bâtiments et ceux de tiers situés dans le champ des caméras, avec leurs accès et ouvertures ;
- un plan de détail indiquant le nombre de caméras, leur emplacement et les zones couvertes, qui prouve que le champ se limite aux abords immédiats ;
- la description de la transmission et de la sécurité des images, ainsi que la durée de conservation prévue ;
- les modalités d'information du public et d'exercice du droit d'accès ;
- une attestation de l'installateur et la copie du courrier adressé au maire.
Le préfet peut demander des pièces complémentaires. Il délivre un récépissé quand le dossier est complet. Selon service-public.fr, la durée de conservation est en principe d'un mois au maximum, sauf enquête ou procédure judiciaire.
Pourquoi vous ne verrez pas les images de la rue
C'est le point que beaucoup de commerçants découvrent trop tard. Selon l'article R. 252-3, l'installateur doit certifier que les caméras extérieures sont déconnectées des caméras intérieures. Il doit aussi certifier que le demandeur et ses subordonnés ne peuvent pas techniquement visionner leurs images.
Une caméra autorisée sur le trottoir ne vous servira pas à regarder la scène depuis votre téléphone, ni à repérer vous-même un voleur. Ses images sont réservées aux agents de l'autorité publique habilités. Si votre but est de voir ce qui se passe, ce régime ne répond pas à votre besoin : travaillez plutôt le cadrage sur votre propriété et la détection d'intrusion.
Prévoyez donc deux systèmes distincts dans le devis : l'intérieur, que vous exploitez, et l'extérieur autorisé, qui reste techniquement séparé. Les postes d'un tel devis sont détaillés dans le prix d'une vidéosurveillance d'entreprise.
Sans autorisation, comment cadrer une caméra extérieure ?
Rien ne vous interdit de surveiller votre façade, votre porte ou votre vitrine. La caméra doit simplement couvrir votre propriété, et pas l'espace public. En pratique :
- orientez la caméra vers votre porte ou votre mur plutôt que vers la rue ;
- utilisez le masquage numérique : une zone noircie dans l'image, qui n'est ni affichée ni enregistrée, pour exclure le trottoir et les fenêtres d'en face ;
- faites figurer sur le devis le champ couvert par chaque caméra ;
- vérifiez qu'aucune entrée ni fenêtre d'immeuble d'habitation n'apparaît : la fiche service-public.fr l'interdit pour toutes les caméras de ce régime.
Si un débordement sur la rue est inévitable, par exemple dans une rue étroite, la question relève de la préfecture. Ce n'est pas à l'installateur d'en décider : interrogez le service chargé de la vidéoprotection avant la pose. Pour le choix du matériel, voir notre fiche sur la vidéosurveillance.
Que risquez-vous si votre caméra filme la rue sans autorisation ?
Selon service-public.fr, le préfet peut ordonner la fermeture provisoire d'un commerce équipé d'un système non autorisé. Toute personne filmée peut aussi saisir la commission départementale de vidéoprotection, par l'intermédiaire de la préfecture. Si elle constate un usage anormal, la commission peut proposer la suppression du système. Une plainte auprès de la CNIL est également possible.
Le risque est aussi pratique. Des images tournées hors du cadre légal pourraient être contestées si vous voulez les utiliser après un vol ou une dégradation. Leur valeur dépendra alors de l'appréciation du juge. Pour réagir après une effraction, consultez que faire après un cambriolage.
Protéger la boutique sans filmer la rue
La détection d'intrusion reliée à une télésurveillance couvre la nuit sans filmer l'espace public.
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Questions fréquentes
Une terrasse posée sur le trottoir reste en principe sur le domaine public. L'autorisation d'occupation que vous délivre la mairie ne vous rend pas propriétaire de l'espace. La filmer pourrait donc relever du régime de la voie publique. Avant toute pose, interrogez la préfecture sur votre cas précis.
Oui. Selon service-public.fr, une personne filmée peut demander à visionner les enregistrements ou à en obtenir une copie auprès du responsable du dispositif, dont les coordonnées doivent figurer sur le panneau d'information, sauf si les images ont déjà été détruites. Faute de réponse satisfaisante, la personne peut saisir la CNIL ou la commission départementale de vidéoprotection.
Non. Selon la CNIL, l'autorisation de vidéoprotection est valable cinq ans et doit être renouvelée. Une modification importante du dispositif, comme un ajout de caméras ou un changement de champ, peut aussi justifier une nouvelle demande. Vérifiez auprès de votre préfecture avant de faire évoluer l'installation.
Commencez par en parler à l'exploitant : il ignore souvent que son champ déborde. Si rien ne change, vous pouvez saisir la commission départementale de vidéoprotection par l'intermédiaire de la préfecture, ou adresser une plainte à la CNIL. Pour une atteinte à la vie privée, un avocat pourra vous dire si une action en justice est envisageable.
Oui, dès que des personnes peuvent être filmées : clients, livreurs ou salariés. Le RGPD impose de les informer de l'existence du dispositif, de sa finalité, de la durée de conservation et de leurs droits. Le panneau doit être visible avant l'entrée dans le champ de la caméra.
Préparer un dossier de vidéoprotection
Plans, champ des caméras, séparation intérieur et extérieur : décrivez votre local à des installateurs.
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Textes vérifiés sur Légifrance, service-public.fr et le site de la CNIL au 9 novembre 2026. La licéité d'un dispositif s'apprécie au cas par cas : la préfecture de votre département est l'interlocuteur compétent.
- Légifrance, code de la sécurité intérieure, article L. 251-2 (version issue de la loi n° 2023-380 du 19 mai 2023) : finalités de la vidéoprotection sur la voie publique et exception pour les abords immédiats des commerces, consulté le 9 novembre 2026 — Légifrance
- Légifrance, code de la sécurité intérieure, article R. 252-3 (version du décret n° 2023-1102 du 27 novembre 2023) : contenu du dossier d'autorisation, plans, champ limité aux abords immédiats, attestation de déconnexion, consulté le 9 novembre 2026 — Légifrance
- Service-public.fr, Caméras de surveillance sur la voie publique et dans les lieux ouverts au public : formalités, information du maire, conservation, droits des personnes filmées, fermeture provisoire, consulté le 9 novembre 2026 — Service-public.fr
- CNIL, La vidéoprotection : qui peut filmer la voie publique, autorisation préfectorale valable cinq ans, consulté le 9 novembre 2026 — CNIL
- CNIL, La vidéosurveillance dans les commerces : autorisation pour les zones ouvertes au public, information des clients, durée de conservation, consulté le 9 novembre 2026 — CNIL